创新优势集聚濮阳新一轮赶超发展的势能

作者：文章来源：濮阳日报字体：大中小发布时间：2015-08-12 09:25:09

（一）优势就是具有优越条件、占据主导地位的形势，是基于一定内外部环境和竞争条件下的态势。兵无常势，水无常形。优势因时而变，因势而异，绝非一成不变，绝无一劳永逸。优势是一个地区获得快速发展的基础性因素，优势多则动力足，回旋空间大。集聚区域发展的比较优势，是市场经济的内在要求，是区域经济发展的关键所在。 “周虽旧邦，其命维新。”经济发展总是在变中求进。进入新常态，消费、投资、出口呈现出一系列趋势性特征。创新优势就是要直面变革、变中求新，发现新机遇、寻求新突破，化外势为内势，变潜势为现势，集聚区域发展新势能，闯出新路子、开拓新境界，占得先机，赢得未来。（二）顺势者畅，借势者兴，造势者胜。区域发展需要顺势借势，根本在于造势，在于优势的创新与集聚。创新优势是一种整合，把有利条件汇聚起来、集成一体，营造决胜态势；创新优势体现创造，追求无中生有、有中求优、劣中求变、变中取胜，实现以弱胜强、弯道超越。市委提出要把握好“保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展”的关键时期，体现着察势借势顺势而为的战略思维，也内含着创新优势乘势而上的实践要求。面对经济下行压力加大、“三量齐升”的发展态势，我们务必要顺应经济全球化、信息化的趋势，借经济转型升级、重大战略实施、产业转移加快之势，放大和积蓄老优势，创造和凸显新优势，汇集起推动濮阳新一轮赶超发展的磅礴力量。（三）创新优势是顺应经济新常态的客观要求。“世易时移，变法宜矣。譬之若良医，病万变，药亦万变。”综观世界，金融危机影响下全球经济持续低迷，新一轮科技革命蓄势待发，产业结构面临深度调整，各国纷纷重塑发展新模式，世界经济版图正在加速重构。放眼国内，经过三十多年的高速发展，支撑经济发展的传统优势不复存在，靠要素驱动的传统发展模式难以为继，呈现出“中高速”“优结构”“新动力”“多挑战”等多重新特征。这迫切要求我们科学认识新常态、主动适应新常态，避开高消耗、高污染、低效益的发展陷阱，主动转变发展方式，切实将经济增长的着力点转变到结构调整、科技创新、人才培育、深化体制机制改革上来，不断创造新优势。（四）创新优势是破解发展难题的必然选择。当前，濮阳面临着扩大总量和转型发展的双重任务，承受着加快发展和要素制约的双重压力，诸多难题急需破解。虽然全市经济保持了稳中向好的基本态势，但是受宏观经济影响，经济运行中也存在着增幅下降、投资拉动乏力、部分企业经营困难等突出矛盾和问题。稳增长的巨大压力和调结构的战略任务相互交织，严重制约着新一轮赶超发展。发展中的问题要靠发展来解决，靠创新优势来化解。这就要求我们必须保持头脑清醒和战略定力，准确研判形势，抢抓机遇、应对挑战，在供给侧和需求侧共同发力，捕捉增长点，占领制高点，牢牢把握发展主动权。（五）创新优势是实现赶超发展的路径选择。近年来，全市上下凝心聚力，众志成城，办成了一批事关濮阳长远发展的大事要事，发展优势不断累积，赶超发展迈出坚实步伐。但与先进地区相比，我们的经济总量和人均水平都还有不小的差距。从区域发展看，过去的产业竞争已经上升为资源配置能力和综合实力的竞争。从经济规律看，产业发展正在由价值链中低端向价值链高端跃升，由注重规模扩张向注重数量质量并举变化，由单体独立发展向集群发展演进。推动新一轮赶超发展，我们面临的形势更加复杂、任务更加艰巨，必须站位全局、立足现实、顺应规律，把濮阳的区位特点转化为区位优势，把资源优势凸显为发展优势，进一步激发动力活力，不断增强创新优势，积蓄势能，厚积薄发，打开赶超发展新局面。（六）创新优势，重在夯实基础。“木桶理论”告诉我们，劣势决定优势，劣势决定兴衰。推动新一轮赶超发展，必须下工夫狠抓薄弱环节，夯实基础，补齐短板。构建综合交通体系，发挥区位优势。加快推进郑濮济等铁路建设，形成铁路大通道；加快高速公路建设，形成四通八达的高速公路网；同步推进干线公路、农村公路升级改造，打破交通瓶颈。提升保障能力，形成资源能源优势。立足资源禀赋和产业特点，推进战略储气库、油气管网、煤炭储运中心、石化能源物流仓储基地建设，实施大型热电项目和新能源项目建设，打造国家综合能源物流中心和交易中心；建设引黄调蓄、引黄入冀补淀等重大水资源基础工程，形成资源富集地。完善城镇基础设施，强化承载优势。研究对接国家提升地级市、县城、中心镇人口和产业承载政策，进一步完善城镇基础设施建设，实施城市地下管廊工程，推进城市路网、污水管网建设，完善公共服务配套。推动城乡上网普及提速，优化4G网络；实施城区无线局域网全覆盖工程，提升我市信息支撑能力。（七）创新优势，贵在重点突破。产业是地区经济发展的战略支撑。实现产业在发展中升级、在升级中发展，是新常态的要求，我们必须突出特色，做强产业，打造产业竞争新优势。提升传统产业。结合加快资源型城市转型，推进油气产业向精深加工方向转型升级。做好基础化工这个龙头，以纵向延链、侧向配套做强化工中间体，通过提高加工强度和深度摆好龙尾，延伸产业链和价值链，昂起头、挺直身、摆好尾，打造国家重要的石油化工产业基地。同时，大力发展石油装备制造、家具制造、食品加工、羽绒加工等替代产业，走集群化、品牌化、高端化发展之路，实现多元化、可持续发展。培育新兴产业。树立“抢风口”意识，努力在培育新能源、新材料、高端装备制造、节能环保、生物医药等战略性新兴产业上取得新突破。加强与大专院校、科研院所的合作，引进一批孵化期项目和初创期高新技术企业，拓展领域，优化结构，形成未来的战略支撑。发展第三产业。大力发展生产性服务业和生活性服务业，积极培育新业态。把现代物流、金融、文化旅游、信息服务、健康养老、商贸服务等领域作为主攻方向，率先突破，带动我市服务业大发展大跨越。（八）创新优势，尽在彰显特色。要充分发挥文化资源优势，精心设计，全力打造，把濮阳建设成为文化特色彰显、时代特征鲜明、发展前景广阔的魅力城市。打好文化牌。濮阳历史悠久，史界有“上古文化看濮阳”之说。濮阳是“杂技之乡”，是我省确定的“杂技文化出口基地”。要着力打好“上古文化”和“杂技文化”两张牌，形成濮阳独具特色的文化品牌。打造区域性中心城市。做大做强中心城市，加快组团发展，完善形态，强化功能，以产兴城、产城互动，实现产业集聚、人口集中。加快生态城市建设，做活水、做足绿、做优文化，丰富城市内涵。加快县城和小城镇建设，构建现代城镇体系。（九）创新优势，赢在捷足先登。经济发展进入新常态，新空间、新领域纷纷涌现，率先占领是制胜的关键。在交通无阻、信息无隔、人才无界、技术无边的发展环境和条件下，必须以新视角捕捉新机遇，以新思维开拓新空间，抢先发展，赢得主动。融入信息化大潮。“互联网+”的蓬勃兴起，将点燃信息消费新引擎，催生行业发展新业态，重构区域竞争新格局，打造行业竞争新模式，构建企业竞争新态势。要顺应“互联网+”趋势，着力推进信息化与工业化深度融合，推进电子商务大发展，推进智慧城市建设。鼓励引导制造业服务化。促进优势企业向研发、设计、物流、营销、品牌推广、系统集成方面发展，向“微笑曲线”两端延伸，推进制造业由生产型向服务型转变。对接“中国制造2025”行动计划，研究政策，及时跟进，抢占智能制造制高点，积极培育新业态。（十）创新优势，根在改革开放。改革开放是中国巨轮破浪前行的动力源。过去，改革开放创造中国奇迹；未来，改革开放必将再铸中国辉煌。实现新一轮赶超发展，更要依靠改革开放释放红利、增添活力，构筑发展新格局，打造发展新高地。全面深化改革。要加快新型城镇化、农村产权制度、行政审批制度、投融资体制机制等重点领域改革，以重点环节的突破带动全局改革的深化。借鉴天津自贸区、广东自贸区、上海自贸区等改革前沿地区先进经验，提升我市深化改革的水平和效果。实施大众创业、万众创新，创新机制，扶持引导，迅速掀起濮阳创新创业热潮。全面扩大开放。要以更加积极主动的姿态融入全球化，充分利用国际国内两个市场，充分利用国际国内两种资源，融入经济大循环，打开国际新视野，拓展发展新空间。大步走出去开展经贸合作，大力引进来提升产业水平，加快设立海关分支机构，建设濮阳“无水港”，大力发展内陆口岸经济，构筑开放大平台。（十一）创新优势，成在真抓实干。在濮阳“保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展”的关键时期，唯有真抓实干才能攻坚克难，唯有不动摇、不停滞、不松懈，才能久久为功，汇聚起濮阳新一轮赶超发展的强大势能。我们要精于谋划、科学运作、狠抓落实，把集聚的优势体现在赶超发展的成效上，体现在人民生活的改善上，与全国、全省人民同步跨入全面小康社会。蓝图美如画，优势正凸显。只要全市上下主动担当起新一轮赶超发展的重任，在岗勤勉、敬业奉献，干在实处、走在前列，就一定能创造出濮阳更加美好的明天。

责任编辑：李俊

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